什么是國家秘密實際工作中,關于什么是國家秘密,還有很多模糊理解、錯誤認識。有的人認為,國家秘密的概念與實際情況不相對應,實踐中,有的事項沒有經過法定程序也標注了國家秘密標志,成為了形式上的國家秘密;有的國家秘密雖然經過法定程序卻沒有規范的國家秘密標志,甚至沒有作出國家秘密標志,但又必須采取保密管理措施。因此感覺,國家秘密的概念對認識國家秘密沒有助益。有的人認為,國家秘密概念揭示了國家秘密的本質屬性,是認識和處理國家秘密的根本遵循,據此,形式上具有國家秘密標志,但事實上不具備本質屬性的事項,就不是國家秘密、不需要進行保密管理;又或者,國家秘密一旦泄露,就不能限定一定范圍的人員知悉,不再符合國家秘密的條件,因此也不再是國家秘密、不必繼續嚴加管理,等等。筆者認為,解決上述認識問題,區分法律上和現實中的國家秘密,首先要深刻領會立法意圖,弄清楚保密法關于國家秘密概念的核心要義;其次要找準站位,弄清楚